Правната комисия прие: Съдиите ще гласуват за ВСС по окръжни райони

Правната комисия в Народното събрание приключи работата по промените в Закона за съдебната власт на второ четене. Депутатите обсъждаха текстовете в продължение на два дни. Заседанията продължиха до късните часове на нощта. Основният спорен момент беше организацията на изборите за професионалната квота на Висшия съдебен съвет (ВСС).

Гласуването за нови членове на ВСС от квотата на съдиите ще се провежда по окръжни райони с хартиени бюлетини. Това решение съвпада с предложението на „Прогресивна България“. То получи подкрепата и на представителите на върховните съдилища. Досегашният дебат противопостави два основни модела за провеждане на вота. От „Продължаваме промяната“ и „Демократична България“ настояваха за гласуване в петте апелативни района.

Аргументите на ПП и ДБ се фокусираха върху защитата на тайната на вота. Според тях в малките съдебни райони анонимността може лесно да бъде нарушена. Иван Вачев от „Прогресивна България“ обаче подчерта необходимостта от баланс. Той посочи, че в окръжните съдилища тайната на вота може да бъде запазена успешно. Следователите, които са по-малко на брой, ще дават своя глас в апелативните райони.

Шефката на правната комисия проф. Янка Тянкова сподели мнения на магистрати от страната. Много съдии са изразили нежелание да пътуват до апелативните центрове за гласуване. Ако вотът е далеч от техните работни места, активността ще спадне драстично. Тези реакциите на професионалното съсловие бяха водещи при окончателното гласуване на текстовете.

Председателят на Върховния касационен съд (ВКС) Галина Захарова подкрепи модела на гласуване по окръжни съдилища. Тя изтъкна, че масовото участие е най-добрият начин за преодоляване на влиянията. По въпроса за методите на въздействие тя беше категорична:

Те са фини и деликатни, те не зависят от единоначалието

Захарова добави, че влияние може да се упражнява дори ако вотът се провежда само в София. Финансовата страна на въпроса също беше засегната сериозно. Марин Маринов, председател на Апелативния съд във Варна, представи конкретни изчисления пред комисията.

Ако изборите са в София разходите ще бъдат над 1 млн. евро

Той попита риторично защо трябва да се харчат такива бюджетни средства за командировки. Пленумът на ВСС ще има 14-дневен срок за изготвяне на подробните правила за изборния процес. Това ще се случи веднага след влизането на закона в сила. В дискусията се включи и правосъдният министър Николай Найденов. Той отбеляза, че магистратите масово предпочитат електронното гласуване. За съжаление ВСС не е успял да осигури техническа организация за такъв вот.

Промените в закона предвиждат и сериозни ограничения за настоящия състав на съвета. Числеността на съдиите, прокурорите и администрацията в системата не може да бъде увеличавана до избора на нов ВСС. Това ограничава възможностите за кадрови промени в края на мандата на текущия орган. Настоящият състав на ВСС работи с изтекъл мандат още от октомври 2022 г.

Депутатите приеха и нови правила за избор на временно ръководство на върховните съдилища. Изпълняващият длъжността главен прокурор и временните шефове на ВКС и ВАС ще се избират с минимум 13 гласа. Този текст цели да гарантира по-широка подкрепа за ключовите постове. Темата за избора на временни ръководители остава актуална предвид предстоящите процедури.

Спор предизвика предложението на ДБ за предсрочно освобождаване на главния прокурор. В списъка на имащите право на такова искане бяха включени омбудсманът и адвокатурата. Настоящият омбудсман Велислава Делчева се обяви категорично против тази идея. Тя подчерта, че нейната институция е независима. Тя не трябва да се намесва в съдебни или прокурорски актове. Предложението не беше прието от комисията.

Изборът на професионалната квота вече е в напреднала фаза. Шестима съдебни началници вече са попълнили местата на съдиите след балотаж. Следователите също са избрали своя представител в кадровия орган. Предстои попълването на прокурорските места и изборът на 11 членове от парламентарната квота. Всички приети промени ще бъдат внесени за гласуване в пленарната зала през следващата седмица.