До месец Пленумът на ВСС избира нов временен шеф на ВАС и и.ф. главен прокурор

„Прогресивна България“ внесе в Народното събрание пакет от нови предложения за промени в Закона за съдебната власт. Тези промени целят да реформират начина на избор на временни ръководители в съдебната система. Основният акцент в законопроекта пада върху правомощията на Пленума на Висшия съдебен съвет (ВСС).

Пленумът на ВСС ще определя временните ръководители на ВАС и прокуратурата. Досега тези функции се изпълняваха самостоятелно от Съдийската и Прокурорската колегии. Новият текст предвижда Пленумът да избира и.ф. председател на Върховния административен съд и и.ф. главен прокурор. Кадровият орган ще може да прекратява техните правомощия дори преди изтичането на шестмесечния срок. Една от целите е спиране на масовите назначения на шефове в окръжни и районни прокуратури.

Законопроектът предвижда още една съществена промяна в изборния процес за кадровици. Гласуването за нов състав на Висшия съдебен съвет ще се извършва само с хартиени бюлетини. Изборните секции ще бъдат разположени във всеки окръжен съд в страната. Тази мярка идва след сериозни проблеми с електронното гласуване през 2022 г. Тогава експертиза установи, че 200 магистрати са гласували от един IP адрес в сградата на ВАС. Това доведе до оспорване на избора и забавяне на встъпването на новите членове.

Бившите ръководители на върховните съдилища не могат да бъдат избирани за членове на ВСС. Ограничението важи за председателите на ВАС, ВКС и главния прокурор. То обхваща техните заместници и лицата, изпълнявали тези функции повече от шест месеца. Предложението цели да ограничи влиянието на бившите административни ръководители върху кадровия орган. Всички висящи конкурси за нови ръководители в системата ще бъдат прекратени веднага. Причината е изтеклият мандат на настоящия състав на ВСС.

Колегиите на съвета ще се сблъскат с редица нови забрани. Те няма да могат да назначават, повишават или преместват магистрати. Изключение се прави единствено за процедурите по освобождаване от длъжност. Колегиите губят правото си да избират административни ръководители и да провеждат конкурси. Пленумът също няма да може да променя съдебните райони или да закрива действащи съдилища. Тези мерки ограничават дейността на съвета до попълване на неговия състав. Пленумът на ВСС решава за избор нов и.ф. главен прокурор в условията на тези нови законови правила.

В преходните разпоредби е заложен строг едномесечен срок за действие. В този период Пленумът трябва да определи нов временен шеф на ВАС и и.ф. главен прокурор. В момента Любомир Гайдов заема поста на и.ф. председател на ВАС. Той пое функциите на 15 април 2026 г. след края на мандата на Мариника Чернева. Гайдов е заместник-председател на съда и ръководител на Втора колегия от 2021 г. Новите правила от януари 2026 г. забраняват временно ръководство за повече от шест месеца.

Ситуацията с държавното обвинение остава сложна и напрегната. Ваня Стефанова в момента изпълнява функциите на и.ф. главен прокурор. Прокурорската колегия наскоро отхвърли искането на служебния министър на правосъдието Янкулов за нов избор. Кадровиците считат, че назначението на Борислав Сарафов от септември 2025 г. е законен административен акт. Те обвиняват депутатите за неяснотата около легитимността на временните шефове. ВСС отказа да пита парламента за мандата на и.ф. главен прокурор и остави въпроса на съда. Настоящият състав на съвета не може да избира титуляри заради своя изтекъл мандат.