Парите за личната помощ достигат почти 1 млрд. евро: 80-кратен ръст за осем години

Разходите за лична помощ в България отчитат безпрецедентен ръст през последните осем години. Бюджетът за тази дейност се е увеличил 80 пъти от 2019 г. насам. През настоящата година общите помощи за хора с увреждания ще надхвърлят 1,364 милиарда евро. Тази сума не включва средствата за инвалидни пенсии. Разходите са с над 360 милиона евро повече спрямо 2025 г.

Парите за лични асистенти са се увеличили 80 пъти от 2019 г. насам. До юни са разплатени 462 милиона евро. До края на годината сумата ще достигне около 924 милиона евро. Проектобюджетът предвижда увеличение от 185,5 милиона евро за тази дейност. Основната причина е автоматичното обвързване на заплатите с минималното възнаграждение. Вдигат заплатите на личните асистенти чрез законов механизъм, който определя часовата ставка на 1,4 от минималната работна заплата. В момента тя възлиза на 5,24 евро на час. При пълен работен месец от 168 часа брутното възнаграждение достига 880,32 евро.

Над 88% от личните асистенти в България са членове на семейството на потребителя. Системата страда от липса на професионални кадри. Ниското заплащане отблъсква желаещите да работят като професионални гледачи. Масово на личната помощ се гледа като на източник на семеен доход. Социалното министерство отчита случаи, в които асистенти живеят далеч от своите болни роднини. Понякога самите асистенти са възрастни хора с тежки заболявания.

Броят на ползвателите на механизма за лична помощ нараства с 12 000 души всяка година. През 2019 г. потребителите са били едва 10 462 души. Към юни тази година техният брой вече достига 91 447. Средно по 1000 нови души месечно се включват в системата. Това натоварва сериозно държавната хазна. Помощите за хора с увреждания ще съставляват две трети от целия бюджет на социалното министерство през 2026 г. Общият бюджет на ведомството ще достигне 2 112 455 000 евро. Перо по перо нови разходи се трупат в бюджета заради автоматичните социални плащания.

Министерството на труда и социалната политика планира реформа на два етапа. Първо ще се изготви детайлен анализ на системата. След това ще се предложат нови мерки за оценка на работоспособността. Целта е решението на ТЕЛК да не бъде единственият фактор за получаване на помощ. Общините, като работодатели, трябва да контролират дейността на асистентите. Проверки се извършват поне веднъж на шест месеца.

Когато се установи, че асистент не изпълнява трудовите си задължения или не извършва всички отчетени дейности, доставчикът на лична помощ предприема действия за търсене на дисциплинарна отговорност

Законът за личната помощ беше приет в края на 2018 г. Това се случи след масови протести на майки на деца с увреждания. Проектът беше изготвен съвместно с тогавашния омбудсман Мая Манолова. Първоначално правото на помощ беше ограничено до хора с над 90% инвалидност. По-късно тези ограничения отпаднаха и се премина към индивидуална оценка на потребностите.

Към настоящия момент служителите на дирекции „Социално подпомагане“ извършват индивидуалната оценка на хората с увреждания по утвърдената Методика, която отчита реалните затруднения на лицето в домашна среда и извън нея, породени от различните увреждания. При разработване на формуляра за оценка на потребностите от лична помощ, въпросите са формулирани по начин, който да покрива потребностите на всички групи увреждания. При разглеждане на всеки индивидуален случай социалните работници определят степента на зависимост на човека и конкретния брой часове лична помощ въз основа на спецификата на увреждането му

Финансовата подкрепа за хората с трайни увреждания също нараства. Тя е обвързана с линията на бедност, която в момента е 390,63 евро. Министър Наталия Ефремова разясни конкретните увеличения пред социалната комисия.

Какво означава това за хората с трайни увреждания? Човек с увреждане от 50-70% всеки месец ще получава (и вече получава всъщност) 27,34 евро, или с 4,51 евро повече с прямо 2025 г. Човек с 90% степен на увреждане с определена чужда помощ, който получава и socialна пенсия за инвалидност, всеки месец получава 227 евро – 36 евро повече спрямо 2025 г

Тревожна тенденция е ръстът на децата с трайни увреждания. Очаква се през 2026 г. държавата да подкрепя 30 000 деца. Това е с 3000 повече в сравнение с предходната година.

За съжаление, се отчита ръст на децата с трайни увреждания. През 2026 г. очакваме да подкрепяме 30 хил. деца с увреждане, или с 3 хил. повече в сравнение с миналата година

Социалните помощи също се индексират спрямо линията на бедност. Самотни родители и майки на малки деца ще получават по-високи суми.

Месечната социална помощ е друг вид помощ, която се определя вече малко по-диференцирано, като се взема като процент от линията на бедност за съответната година, коригира се допълнително с определен процент в зависимост от това каква е целевата група и съответно доходното състояние на семейството. Например месечна социална помощ получават самотни родители, родители, които отглеждат дете до 3 г., жени 45 дни преди раждането, когато имат ниски доходи. И всички те през 2026 г. ще получават с 23 евро повече, отколкото през миналата година и помощта възлиза на 140,63 евро