Омбудсманът Велислава Делчева: Помощта за отопление е социално право, а не средство за управление на дефицита

Омбудсманът Велислава Делчева изрази категорична позиция срещу промените в изплащането на целевите помощи за отопление. Тя изпрати официално становище до Министерството на труда и социалната политика (МТСП). Делчева подчертава, че социалната подкрепа е основно право на гражданите. Според нея тя не трябва да служи за управление на бюджетния дефицит. Повод за реакцията е проект за изменение на Наредба № РД-07-5 от 2008 година. Документът беше публикуван за обществено обсъждане на 16 юни. Основната промяна предвижда помощта за уязвимите домакинства вече да не се превежда накуп. Вместо това министерството предлага сумата да бъде разделена на две части през сезона.

Според новия механизъм общият размер на помощта остава същият. Графикът за изплащане обаче се променя изцяло за гражданите. За месеците ноември и декември средствата ще се превеждат до края на следващия месец. За периода от януари до март плащането ще се извършва до 31 януари. Предлагат помощите за отопление да се изплащат на два транша именно с цел облекчаване на държавната хазна. Министерството мотивира решението си с по-добро управление на публичните ресурси. Анализите на ведомството показват, че най-високи разходи се правят от декември до февруари. Еднократното изплащане натоварвало сериозно бюджета в рамките на един месец. За отоплителния сезон 2025-2026 г. определеният размер на помощта е 606,70 лева. Това представлява увеличение спрямо предходния сезон, когато сумата беше 553,75 лева.

Омбудсманът Велислава Делчева настоява за пълно преразглеждане на това решение. Тя смята, че промените трябва да следват потребностите на хората. Много домакинства разчитат на дърва, въглища и пелети за зимата. Тези горива обикновено се купуват в големи количества още преди началото на сезона. Разделянето на парите ще затрудни своевременното осигуряване на отопление. В становището се посочва още, че в много населени места доставчиците изискват плащане при доставката. Закупуването на по-малки количества впоследствие често е свързано с по-високи разходи. Това би намалило реалния ефект от социалната подкрепа и би поставило в по-неблагоприятно положение най-уязвимите домакинства.

Социалното подпомагане следва да се основава на уважение към човешкото достойнство и на доверие към гражданите, а не на предположението, че държавата трябва да взема решения вместо тях

Делчева предупреждава за сериозни рискове при въвеждане на два транша. Доставчиците в малките населени места често изискват пълно плащане веднага. Купуването на малки количества гориво по-късно излиза значително по-скъпо на хората. Това би намалило реалния ефект от държавната подкрепа за най-бедните. Подобно на други казуси, омбудсманът Велислава Делчева следи за грешки в нормативната уредба, които засягат битовите разходи. Възможно е хората да започнат да търсят заеми, за да се стоплят. Това води до задлъжняване и влошаване на здравето на възрастните. Рискът е най-голям за самотно живеещите лица и семействата с деца.

Агенцията за социално подпомагане вече стартира кампанията за приемане на заявления-декларации за предстоящия зимен сезон. Право на тази подкрепа имат лица и семейства, чийто доход е по-нисък от индивидуално определения диференциран доход за отопление. За безработните в трудоспособна възраст съществува изискване да са регистрирани в бюрата по труда поне три месеца преди подаването на документите. Целевата помощ за петте месеца покрива периода от 1 ноември до 31 март. Месечната сума за новия сезон е определена на 121,34 лева. Велислава Делчева предлага алтернативно решение на проблема. Ако се въведе разсрочено плащане, то трябва да бъде само по желание. Гражданите следва да избират между един или два транша при подаване на молбата. Така ще се гарантира правото им сами да управляват своите средства. Омбудсманът подчертава, че държавата трябва да има доверие в своите граждани. Административните промени не бива да създават допълнителни пречки пред уязвимите групи. Становището е част от активната роля на институцията в защита на социалните права. Очаква се министерството да разгледа предложенията преди финализиране на наредбата.