КС допусна за разглеждане по същество делата срещу Бюджет 2026 и Закона за здравето

Конституционният съд на Република България взе важно решение относно финансовата рамка на държавата за следващата година. Магистратите допуснаха за разглеждане по същество делата срещу Закона за държавния бюджет. Те ще разгледат и жалбите срещу Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 година. В обсега на съда попадат и оспорвани промени в Закона за здравето.

Решението идва след подадени три отделни жалби от парламентарно представени политически сили. Една от жалбите е внесена от коалицията ГЕРБ-СДС. Другите две искания са депозирани от представители на „Продължаваме Промяната“. Съдът обяви официално, че определенията за допускане на делата са приети с пълно единодушие от всички конституционни съдии.

Основен акцент в предстоящото производство е жалбата на ГЕРБ-СДС. Те настояват за обявяване на целия Закон за държавния бюджет за противоконституционен. Според тях законът противоречи на член 4, алинея 1 от основния закон на страната. Този текст гарантира принципа на правовата държава и правната сигурност за гражданите. ГЕРБ-СДС оспорват бюджета поради недопустима мълчалива дерогация на устройствения Закон за публичните финанси. Те смятат, че се нарушават фундаментални правни норми при приемането на годишния финансов план.

От „Продължаваме Промяната“ също атакуват бюджетните текстове в своята първа жалба. Тяхното искане е насочено към конкретни разпоредби в преходните и заключителните правила на закона. Тези текстове имат пряко отношение към действащия Кодекс на труда. Оспорват се и промени, които засягат пряко Закона за съдебната власт. Конституционният съд реши да обедини двете производства относно бюджета в едно общо дело. За съдия докладчик по това обединено производство е определена Соня Янкулова.

Втората жалба на „Продължаваме Промяната“ е насочена изцяло към Закона за здравето. Тя засяга правата на хората с увреждания и административната система на ТЕЛК. Оспорва се новият член 113а от Закона за здравето. Тази разпоредба беше въведена чрез преходните правила на бюджета на държавното обществено осигуряване. Според вносителите се създава извънреден и задължителен ред за преразглеждане на медицински решения. Това засяга вече влезли в сила експертни решения на комисиите.

Изследванията по темата потвърждават сериозността на правния спор. Конституционният съд вече е образувал дело №17/2026 по искане на 53-ма народни представители. Това дело е образувано конкретно за оспорване на новата разпоредба в Закона за здравето. Вносителите на жалбата посочват несъответствие с редица конституционни текстове. Сред тях са член 4, член 8 и член 31 от Конституцията. Особено внимание се обръща на член 51, който гарантира правото на обществено осигуряване. Жалбоподателите смятат, че се нарушават и правата по член 56 и член 117.

Съдия Борислав Белазелков е определен за докладчик по делото за Закона за здравето. Това производство ще се разглежда напълно отделно от обединените бюджетни дела. Съдът ще анализира дали новият ред за ТЕЛК не нарушава правната стабилност в страната. Принципът на правовата държава изисква пълна предвидимост на всички правни актове. Повторното произнасяне по влезли в сила решения буди сериозни правни въпроси сред експертите.

Конституционните съдии ще трябва да преценят баланса между публичния интерес и индивидуалните права. Делата срещу бюджета за 2026 година имат огромно значение за бъдещото държавно управление. Те засягат начина, по който се планират и разпределят публичните ресурси. Също така се проверява стриктното спазване на бюджетната процедура според изискванията на основния закон.

Обединяването на жалбите на ГЕРБ-СДС и „Продължаваме Промяната“ показва сложността на материята. Съдът ще проучи дали текстовете в преходните разпоредби не надхвърлят обхвата на бюджетния закон. Често чрез бюджета се променят десетки други закони, което е предмет на постоянни спорове. Конституционният съд ще се произнесе по същество след събиране на становища от заинтересованите институции. Процесът включва и детайлен анализ на практиката по предходни подобни конституционни дела.

Очаква се решението на съда да има дълготрайно въздействие върху законодателния процес у нас. То ще послужи като важен ориентир за бъдещите бюджетни процедури в Народното събрание. Магистратите ще следят за спазването на йерархията на нормативните актове в държавата. Защитата на социалните права чрез член 51 остава водещ приоритет в юриспруденцията на съда. Предстои институциите да представят своите писмени позиции по предявените искания в законовия срок.