Инж. Красимира Божкова: Кадастърът не узаконява строежи, той само ги регистрира

Инж. Красимира Божкова е дългогодишен професионалист в сферата на геодезията и кадастъра. Тя завършва Университета по архитектура, строителство и геодезия през 1991 година. Нейният професионален път преминава през Регионалната служба по кадастър към МРРБ и Община Варна. От 2007 година тя заема поста началник на Службата по геодезия, картография и кадастър (СГКК) във Варна. Наскоро тя беше отстранена от длъжност след скандала с имотите в местността „Баба Алино“.

В публичното пространство се наложи мнението, че кадастърът е „узаконил“ спорните сгради. Инж. Божкова категорично отрича тези твърдения. Тя обяснява, че гражданите често бъркат функциите на кадастралната регистрация и строителния контрол. Службата по кадастър не е орган, който разрешава строителство или издава строителни книжа. Нейната основна задача е да поддържа официалния държавен регистър на имотите.

Кадастърът не е орган, който разрешава строителство, не издава строителни книжа и не преценява дали един строеж е законен или незаконен.

Според инж. Божкова, кадастралният идентификатор служи единствено за индивидуализиране на даден обект. Той показва къде се намира сградата и какви са нейните граници. Този код обаче не е удостоверение за законност. Той не замества разрешението за строеж, предвидено в Закона за устройство на територията (ЗУТ). Удостоверява се само фактът, че даден обект съществува физически към момента на заснемането.

В казуса „Баба Алино“ са нанесени множество сгради въз основа на подадени документи. Тези материали са изготвени и подписани от правоспособни лица. Инж. Божкова подчертава, че администрацията е длъжна да разгледа всяка преписка според закона. СГКК няма право произволно да откаже нанасяне на имот, ако са налице законовите предпоставки. Подобни казуси с висши кадри често предизвикват напрежение в администрацията. Главният архитект на София също съобщи за натиск преди искане на оставка, което показва трудностите в сектора.

По време на дисциплинарното производство срещу Божкова са изяснени важни факти. Дисциплинарният съвет на Агенцията прие, че нанасянето на сградите не нарушава Закона за кадастъра. Това означава, че процедурата по регистрация е била спазена коректно. Въпреки това Божкова е получила заповед за уволнение. Тя смята мотивите за неоснователни и ще търси защита в съда. Тя притежава близо 19 години стаж без нито едно констатирано нарушение до момента.

Инж. Божкова е категорична, че кадастърът не проверява дали една сграда има разрешение за строеж. Тези правомощия принадлежат на органите по строителен контрол. СГКК проверява само допустимостта на заявлението и точността на геодезическите данни. Службата не може да поставя под съмнение официални документи без акт на компетентен орган. Държавата често затяга контрола върху работата на своите служители. Премиерът Димитър Главчев също разпореди проверки в държавния сектор, за да гарантира спазването на правилата.

В казуса „Баба Алино“ документите са обработвани от служители съобразно закона. Инж. Божкова заявява, че администрацията работи с документи, а не със съмнения. Ако по-късно се установи, че сградите са незаконни, кадастралната карта може да бъде променена. Тя не е окончателен документ и подлежи на корекции при нови факти или съдебни актове.

Инж. Красимира Божкова смята, че СГКК – Варна е превърната в „бушон“ за чужди грешки. Тя твърди, че върху нейната служба е прехвърлена отговорността на други институции. Това са органите, които трябва да контролират законността на строителството в цялата страна. Според нея е неетично служителите да бъдат обвинявани за липса на контрол, който не им е възложен по закон.

Тя съветва гражданите да бъдат внимателни при проверка на имоти. Кадастралната карта е важен източник, но не е единствен. Преди покупка трябва да се прегледат всички строителни книжа и разрешения за строеж. Консултацията с адвокат или нотариус е задължителна за пълна проверка на законността.

Най-важният извод от случая е нуждата от по-добра комуникация с обществото. Гражданите трябва да познават точно функциите на всяка държавна структура. Когато липсва яснота, лесно се стига до внушения и несправедливи обвинения. Инж. Божкова остава убедена в професионализма на своите колеги във Варна. Тя ще продължи да отстоява позицията си пред компетентния съд.