Делчева предлага софтуерът да не задейства сам проверки на решенията на ТЕЛК
Омбудсманът предлага системата за оценка на решенията на ТЕЛК и НЕЛК да има само сигнална функция, а проверките да се извършват от компетентни органи.
Омбудсманът Велислава Делчева предлага автоматизираната система да не може сама да задейства преразглеждане на решения на ТЕЛК и НЕЛК. Тя настоява рискът, установен от системата, да има само сигнална функция, съобщава Информационна агенция КРОСС.
Делчева иска да отпадне текстът за системата от законопроекта за промени в Закона за здравето. Вместо него предлага отделен чл. 108б, който да уреди целите на системата, източниците на данни, критериите за оценка, човешкия контрол и правата на засегнатите граждани.
Според омбудсмана предвидената алинея не посочва как ще се определя висок риск, какви данни ще се обработват и как хората ще оспорват оценката. Законопроектът предвижда случаите с риск, свързан с ТЕЛК, да се разглеждат от НЕЛК. При риск, свързан с НЕЛК, проверката би била възложена на лица, оправомощени от министъра на здравеопазването.
Делчева предупреждава, че механизмът може да създаде паралелна извънсъдебна процедура. Според нея има и риск хората с редки заболявания или тежки и множествени увреждания да бъдат проверявани по-често, защото медицинските им случаи са необичайни. Тя предлага системата да използва ясни и проверими правила, одобрени от човек, без самообучаващи се алгоритми и изкуствен интелект. Видът на заболяването и адресът не бива да служат като показатели за риск.
Омбудсманът настоява всяка последваща проверка да се извършва от компетентен орган и в сроковете, определени със закон. Гражданите трябва да бъдат уведомявани, да могат да представят обяснения и доказателства и да получават мотивирано решение, което подлежи на обжалване. Законът позволява на органите на медицинската експертиза да преразглеждат неправилни решения по своя инициатива само в тримесечен срок; предложението не уточнява дали сигналът от системата може да доведе до проверка след това.
НЕЛК вече анализира решенията на ТЕЛК и проверява на случаен принцип не по-малко от 3% от необжалваните решения. Делчева смята, че новата технология трябва да подпомага този контрол, а не да създава отделен механизъм.
Преди въвеждането на системата тя предлага оценки на въздействието върху основните права и защитата на личните данни, независим одит и консултации с организациите на хората с увреждания. Методиката трябва да бъде утвърдена след становища на Комисията за защита на личните данни, омбудсмана, Националния осигурителен институт и Националния съвет за хората с увреждания. Делчева определя предвидения двумесечен срок за подготовка като недостатъчен.
През октомври Народното събрание прие промени за ограничаване на измамите с решения на ТЕЛК. През юни Делчева заяви, че дигитализацията на ТЕЛК не трябва да е бариера пред хората с увреждания.
