Броят на пенсионерите с таван на пенсиите се удвои за година

Броят на българските пенсионери, чиито доходи са ограничени от законовия таван, се е увеличил почти двойно в рамките на една година. Близо 15 817 души вече получават максималния размер от 1738,40 евро. За сравнение, през първите три месеца на годината тази сума са взимали едва 8922 души. Данните на Националния осигурителен институт (НОИ) показват сериозно натрупване на хора в горната граница на пенсионната скала.

Максималната пенсия остава замразена за четвърта поредна година. Последното ѝ увеличение беше на 1 юли 2022 г., когато прагът скочи от 766,94 евро на сегашното ниво. През същия период обаче минималната пенсия се вдигна с 45,56% до 347,51 евро. Средната пенсия в страната вече е само три пъти по-малка от законовия таван. Това сближаване на нивата е основната причина за нарастващия брой на „порязаните“ пенсионери.

Експертите отбелязват, че дори осигуряването на максимални суми не гарантира достигане на тавана при пенсиониране. Причината се крие в правилата от 2022 г., според които пенсиите се изчисляват само върху осигуровките след 2000 г. В този период винаги е съществувал максимален осигурителен доход, който спира реалния принос на хората с високи заплати. Максималният осигурителен доход ще се вдигне до 2300 евро от 1 август, но това няма да промени автоматично ситуацията с пенсиите.

Кодексът за социално осигуряване (КСО) предвижда максималната пенсия да бъде 40% от максималния осигурителен доход. Тази разпоредба обаче не се спазва от 1 януари 2021 г. Всяка година законът за бюджета на ДОО изрично спира приложението на това правило. Ако то се прилагаше, максималната пенсия в момента щеше да бъде едва 920 евро. Синдикатите настояват за обратната логика – при сегашния таван от 1738,40 евро, максималният осигурителен доход трябва да бъде 4346 евро.

Профилът на пенсионерите с максимални доходи показва, че това са предимно мъже на възраст между 70 и 74 години. Средният зачетен осигурителен стаж при тях достига впечатляващите 59 години и 6 месеца. Тази цифра включва „превърнат“ стаж за хора, работили в условията на първа и втора категория труд, както и бивши служители на силовите ведомства. Около 3871 души от тази група са бивши военни и полицаи. Жените, които достигат тавана, са значително по-малко – едва 2709 души.

Географското разпределение разкрива големи неравенства в страната. Почти половината от пенсионерите с таван живеят в София – общо 6824 души. В Силистра техният брой е едва 36. Над 112 хиляди българи вече живеят с пенсии, които надхвърлят средната работна заплата. В София средната пенсия е 630,41 евро, докато в Кърджали тя е едва 386,24 евро.

Законът предвижда изключения за пет важни държавни поста. Максималният размер не важи за лицата, които са били президент, вицепрезидент, председател на Народното събрание, министър-председател или съдия в Конституционния съд. В момента 20 души получават пенсии без таван, като средният им размер е 2136,82 евро.

На другия полюс е социалната реалност за мнозинството. Над 1,15 милиона българи живеят с месечна пенсия до 400 евро. Държавата доплаща до минималния размер на над 800 000 души, което струва на хазната около 80 млн. евро всеки месец. Управляващите от „Прогресвина България“ наложиха одит на системата, който да приключи до края на 2026 г. Целта е да се намерят решения за хроничния дефицит. Стефан Белчев, шеф на икономическата комисия, коментира ситуацията пред БиТиВи:

Това, което изискваме, е да се направи анализ за начина, по който в момента е изградена и върви нашата осигурителна система и какви са перспективите. В момента трима работещи изкарват пенсиите на двама пенсионери

Една от обсъжданите мерки е изваждането на пенсиите, несвързани с трудова дейност, от системата на НОИ. Тези плащания, възлизащи на 264,7 млн. евро годишно, представляват форма на социално подпомагане. Фискалният съвет пък предлага вдигане на пенсионната възраст за служителите в МВР, които не са на първа линия. Васил Велев от АИКБ цитира данни за натовареността в сектора:

На 100 000 души население има – по 300 полицаи средно за света, по 313 полицаи средно за ЕС, по 421 полицаи за България

Бюджетът за 2026 г. предвижда и промяна в изчисляването на трудовия стаж. Той ще се признава пропорционално на отработеното време. Това ще засегне хората на непълен работен ден и ще промени размера на добавките за клас прослужено време. Асен Василев разкритикува тези текстове по време на обсъжданията:

Това означава, че ще имате половин отпуск. Вместо 20 дни – 10 дни. Това означава, че след това за пенсия ще имате по-малко осигуровки.

За по-голяма прозрачност се обсъжда въвеждането на точков модел по примера на Германия и Австрия. При него осигурителният доход се съпоставя ежегодно със средния за страната, формирайки пенсионни точки.