ВАС окончателно спря промените за медицинските сестри в детските градини в София

Върховният административен съд (ВАС) сложи край на правния спор относно назначаването на медицински специалисти в софийските ясли. Магистратите окончателно потвърдиха отмяната на решението на Столичен общински съвет (СОС). То предвиждаше директорите на детските градини да сключват договорите с медицинските сестри. Съдът отхвърли касационната жалба на общината и остави в сила акта на Административен съд София-град.

Решението на ВАС е окончателно и не подлежи на допълнително обжалване от страните. Върховните съдии подчертаха, че при приемането на промените СОС е нарушил Административнопроцесуалния кодекс. Общината не е осигурила участие на всички заинтересовани страни в процеса. Синдикатите и професионалните организации не са получили реална възможност за представяне на своите становища и възражения.

Според магистратите актът на СОС не е вътрешнослужебен, а представлява общ административен акт. Това изисква публичност и прозрачност, които са били пренебрегнати от местната власт. Столична община трябва да заплати 750 евро (1466,87 лв.) разноски на Синдикат на българските медицински специалисти. Липсата на ясни мотиви също натежа при вземането на окончателното съдебно решение. Не бяха изложени конкретни фактически основания за промяната на досегашния ред.

Спорът възниква след решение на СОС от 14 ноември 2024 г. Общината тогава твърдеше, че новата организация ще подобри работата и ще реши проблема с недостига на кадри. Срещу тази промяна обаче застанаха Синдикат на българските медицински специалисти и Българска асоциация на професионалистите по здравни грижи. Те защитиха професионалния статут и трудовите права на медицинските лица в системата.

Съдът обърна специално внимание на спецификата на яслените групи в детските градини. Те функционират по модел, близък до детските ясли, където водеща е медицинската грижа. Директорите на градини имат педагогически профил, докато в яслите се изисква медицинска подготовка. Това разграничение е ключово за защитата на здравето и сигурността на децата от 10 месеца до 3 години.

Паралелно с този казус, съдът спря част от новите правила за прием в образователната система на столицата. Административният съд София-град (АССГ) блокира прилагането на критерия за адресна уседналост. Засегнати са правилата за точкова система според продължителността на регистрация на адреса в София. Новата наредба предвиждаше 8 точки за над 3 години уседналост и 5 точки за период от 1 до 3 години.

Магистратите спряха и приравняването на постоянен и настоящ адрес за кампанията през 2026/2027 г. Тези промени бяха приети от СОС през март 2026 г. с цел по-справедливо класиране. Въпреки това, съдът намери основания за временно спиране до окончателното разглеждане на делото. Решението има пряко отражение върху текущата организация на приема в детските заведения.

В същото време Столичният общински съвет взе решение да отложи отпадането на допълнителната точка за първа група. Срокът за тази промяна се удължава до 2028 г. Зам.-кметът Десислава Желязкова обясни, че това ще предотврати неравнопоставеност при кандидатстване за конкретни градини. Общината подчертава, че целта е гарантиране на достъп за реално живеещи семейства в София и по-прозрачна работа на комисиите.

Новите правила включват и допълнителни социални критерии. Предвидени са 4 точки за деца на родители под запрещение или изчезнали лица. Премахват се хартиените служебни бележки, като данните вече се проверяват служебно чрез системата RegiX. Предложени са и нови правила за отписване на деца при отсъствие над 30 дни без уведомление.