Росен Карадимов: Манипулирането на обществени поръчки ощетява директно държавния ресурс
Росен Карадимов, председател на КЗК, разкри схеми за манипулиране на поръчки за болнични храни и алармира за изкривявания на пазара на медицински изделия за 100 млн. евро.
Росен Карадимов, председател на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), направи важни разкрития за състоянието на пазара у нас. В ефира на „Още от деня“ той подчерта, че манипулирането на обществени поръчки е директно посегателство срещу държавния бюджет. Според него всяка злоупотреба в този сектор представлява изземване на ресурс, предназначен за гражданите.
Един от най-фрапантните примери е свързан с доставката на болнични храни в столицата. Карадимов обясни, че три конкретни фирми в София са разпределили пазара помежду си. Тези дружества са договаряли цените предварително, което е направило болничните директори напълно безсилни пред манипулацията. КЗК разполага с подробни анализи за последните пет години по този случай.
„Когато манипулираш една обществена поръчка, ти директно взимаш от обществения ресурс, който е определен за тази дейност. Доставката на болнични храни е обществена поръчка. В тази обществена поръчка участват три фирми за София, разпределят си пазара, уговарят си цените, директорът на болницата нищо не може да направи. Ако видите нашите анализи за последните пет години, ще видите кой, кога и къде.“
Манипулирането на обществени поръчки води до директно източване на държавния бюджет и обществените ресурси. Председателят на КЗК обърна внимание и на сериозните разминавания в процедурите между Министерството на здравеопазването и НЗОК. Министерството купува медицински изделия чрез Закона за обществените поръчки (ЗОП). В същото време Здравната каса действа по специфична наредба за същата дейност.
Това различие създава рискове на пазар с огромен обем. Пазарът на медицински изделия в България надхвърля стойност от 100 милиона евро годишно. Карадимов е категоричен, че няма логика две държавни структури да използват различен ред за подобни покупки. Често пъти Росен Карадимов: КЗК разкри тежки изкривявания в пазара на храни у нас, което изисква строг регулаторен контрол.
„Министърът, когато възлага поръчка за медицински изделия, я възлага по пътя на Закона за обществените поръчки. Министерството възлага по ЗОП, а Здравната каса възлага по една наредба. Стойността на пазара, който се развива, е над 100 млн. евро годишно. Това е един огромен пазар, за който решихме, че си заслужава да погледнем към него, защото няма логика два органа и две структури да възлагат по различен ред купуването на подобен тип медицински изделия.“
За последната година КЗК се е утвърдила като предвидим и публичен регулатор. Институцията вече не се възприема само като санкциониращ орган, а като гарант за пазарната стабилност. Статистиката показва изключително висока активност на комисията през изминалия период. През последната година КЗК е образувала 1067 производства и е произнесла общо 1530 акта.
Жалбите по ЗОП достигат внушителния брой от 1384 за една година. В момента се работят четири мащабни секторни анализа. Комисията разглежда 28 висящи преписки за нелоялна конкуренция и осем производства за пазарни манипулации. Наблюдава се и сериозен Росен Карадимов: 400% ръст на сигналите в КЗК за една година, което потвърждава засиленото доверие.
„Комисията се превърна в един публичен, предвидим орган и регулатор, на който хора и структури вярват. Функцията на КЗК, освен санкционна, която е безспорна, е функция на регулатор, тя не е контрольор. Оценката за работата ѝ трябва да се види как регулира определени пазари и дали успява да ги регулира. За една година са образувани 1067 производства, произнесени са 1530 акта, има 1384 жалби по Закона за обществените поръчки, работят се активно 4 секторни анализа, има 28 висящи преписки по нелоялна конкуренция, 8 активни производства – пазарни манипулации. В рамките на 6 месеца ние установихме и повдигнахме обвинение на 8 фирми за участие в 3 картела.“
В рамките на едва шест месеца КЗК е повдигнала обвинения на осем фирми за участие в три картела. Този резултат е част от стратегията за прозрачност и ефективна регулация на свободния пазар.
