Осветяват цените на 23 храни – от производителя до магазина, и кой колко печели

Държавата ще проследява пътя на 23 хранителни стоки от производителя до щанда. Целта е да се вижда през колко посредници преминава всеки продукт. Ще се проследява и как се променя цената по веригата.

В списъка влизат няколко вида месо, млечни продукти, яйца, хляб, олио и други основни храни. За тях ще се създаде регистър за проследимост на веригите на доставки.

Всяка партида или пратка ще се вписва още при първото пускане на пазара. Данните ще подават производители, преработватели, първи дистрибутори, вносители и онлайн търговци.

След това регистърът ще съдържа информация за всяка отделна дистрибуция на едро. Търговците на дребно също ще подават данни. Това обаче ще важи само за компаниите с годишен оборот над 50 млн. евро.

Малките магазини няма да декларират собствените си надценки. Доставките към тях ще се виждат чрез информацията от търговците на едро.

Новата мярка е описана в наредба на Министерството на икономиката. Документът е публикуван за обществено обсъждане. Той следва промените в Закона за защита на конкуренцията.

Промените бяха направени от правителството на Румен Радев. Създаването на регистъра е част от мерките за овладяване на инфлацията.

Вече е предложена методика за определяне на справедлива стойност на определени продукти. Отклонението от нея ще бъде сигнал за проверка.

Предложена е и методика за обосноваване на увеличенията на цените. Търговците ще трябва да доказват, че не нарушават Закона за еврото.

Какви данни ще се подават

При първото пускане на стоката се описват видът, марката и общото количество. Посочва се и разфасовката, както и дали продуктът е замразен.

Вписва се срокът на годност и информацията за получателя. Посочва се доставеното количество, както и наличието на брак или фира.

Към данните се прилагат договори, анекси, споразумения и стокови разписки. Ще се подават и счетоводни, митнически документи, сертификати за произход и качество.

При следващата дистрибуция се посочват получателят, количеството и придружаващите документи. Подробно се описва и цената на стоката.

Регистърът ще показва единичната доставна цена без ДДС и общата фактурирана стойност. Ще се вписват валутата, отстъпките, бонусите и останалите корекции.

Ще се посочват и общите разходи, включени в крайната цена. Накрая се изчислява единичната доставна цена след приспадането на всички разходи.

Данни от големите търговци

Търговците на дребно ще описват характеристиките на продукта. Те ще посочват кога стоката е пристигнала и на каква стойност.

В регистъра ще се вписват разходите, включени в цената на дребно. Ще се посочват размерът на печалбата, надценката в стойност и процент.

Ще се записва редовната продажна цена с ДДС. При промоция ще се посочват периодът и размерът на намалението.

Подаването на информация ще се извършва до 72 часа след всяко движение на стоката. Същият срок важи и за коригирането на установени грешки.

При промяна на цената тя може да бъде актуализирана до три дни. Първоначалната информация ще се запазва. Въведените данни няма да могат да се заличават.

Автоматичен анализ и достъп

Събраната информация ще се обработва, съпоставя и анализира автоматично. За целта могат да се използват алгоритми и изкуствен интелект.

Системата ще търси сигнали за пазарни деформации и нелоялни търговски практики. Ще се проверяват и възможни нарушения на конкуренцията и потребителските права.

Анализът ще обхваща още данъчни, митнически, санитарни и фитосанитарни нарушения. При сигнал информацията ще се насочва към компетентния орган.

Данните ще се съхраняват в регистъра най-малко 20 години. Поради търговската им чувствителност достъп ще имат само упълномощени лица.

Информацията ще може да се използва от няколко държавни институции. Сред тях са министерствата на икономиката, земеделието и храните, и здравеопазването.

Достъп ще имат още Комисията за защита на конкуренцията, Комисията за защита на потребителите, НАП и митниците. Сред институциите са Българската агенция по безопасност на храните и Комисията за стоковите борси.

В процеса ще участва и Изпълнителната агенция по лозата и виното. Всички посочени органи ще могат да предлагат допълнителни продукти за регистъра.

Глобите ще зависят от годишния оборот на нарушителя. За компаниите с оборот до 2,5 млн. евро санкцията е от 2500 до 25 000 евро.

За дружествата с оборот над 250 млн. евро глобата достига 500 000 евро. Тя може да бъде и до 1% от оборота за предходната финансова година.

При повторно нарушение санкциите се удвояват. Те обаче не могат да надхвърлят 2% от годишния оборот.

При системни нарушения глобата може да достигне 10% от оборота. За системни се считат три или повече нарушения в рамките на две години.

Регистърът все още не съществува физически. Изграждането му ще започне след приемането на наредбата. Попълването ще стартира най-малко месец след пускането му.

Новата система трябва да допълни наблюдението на пазара. Вече действащите инструменти следят цените и надценките. Повече информация има в материала за надценките на основните храни.

Държавният контрол ще може да се съпоставя и с данните за конкретни марки и разфасовки. Такава информация вече показва държавният сайт за цените.