Дупка в закона: Брезнишко село остана без избори за кмет заради липса на кандидати
Жителите на брезнишкото село Велковци няма да избират нов кмет поради липса на регистрирани кандидати, което разкрива законодателна дупка в Изборния кодекс. ЦИК потвърди, че не е предвидена процедура за насрочване на нови частични избори в такъв случай, и препоръча назначаването на кметски наместник. Сценарият не е прецедент, а причината за липсата на желаещи са ниските заплати, голямата отговорност и конкретни проблеми като липсата на вода.
Жителите на брезнишкото село Велковци се изправиха пред неочакван казус. Тази неделя те трябваше да избират нов кмет, но вотът беше отменен. Причината е, че нито един гражданин не е подал документи за регистрация. Този сценарий, макар и да не е прецедент, разкрива сериозен пропуск в българското законодателство.
Изборите във Велковци се наложиха след като предишният кмет подаде оставка в края на август. Общинският съвет назначи служебен изпълняващ длъжността, чийто мандат е до полагането на клетва от новоизбрания кмет. Въпреки стартиралата процедура, процесът стига до задънена улица още на етапа на регистрация.
„Стартирахме процедурата за избор на кмет на село Велковци и стигнахме до регистрация на кандидати за кметове. И приключихме дотам. Просто нямаше кандидати“
— Светлана Петкова, председател на ОИК – Брезник
Централната избирателна комисия (ЦИК) изпрати писмо до общинския кмет в Брезник, че избори няма да има. Това налага административно решение. В такичкови случаи, особено за малките населени места, обичайната препоръка е да се назначи кметски наместник. Според действащото законодателство, в села с население под 500 жители, кметовете се назначават от общинския съвет като кметски наместници, а не се избират пряко от населението, което ограничава възможностите за избор при липса на кандидати.
Основният проблем е, че Изборният кодекс (ИК) не е подготвен за такава ситуация. Липсва конкретна разпоредба, която да регламентира какво се случва, когато насрочените частични избори останат без кандидати.
„Няма такива разпоредби, в ИК са изброени случаите, в които се произвеждат нови избори за кмет на кметство или частични избори, и няма предвидено основание, когато са насрочени частични избори, няма регистрирани кандидати, да бъдат насрочени нови частични избори за това кметство“
— Росица Матева, говорител на ЦИК
Говорителят на ЦИК допълни, че в този случай Общинският съвет е трябвало да назначи кметски наместник. От ЦИК подчертават, че липсата на регламентирана процедура е сериозен пропуск в законодателството и са сигнализирали за проблема, очаквайки той да бъде отстранен при следващите промени на Изборния кодекс.
Отговорност, ниски заплати и водни кризи
Местните жители във Велковци изразяват мнение, че липсата на желаещи да поемат поста е свързана с конкретни проблеми в селото. Хората отбелязват, че през тази година са имали голям проблем с водата и това е демотивирало потенциалните кандидати да поемат такава голяма отговорност пред гневните съселяни.
Случаят с липсващите кандидати не е изолиран. През 2023 г. подобен казус възниква и в търговищкото село Ралица. Там на поста е назначен Ростислав Рачев от Общинския съвет, който изпълнява длъжността и до днес.
„Просто хората не могат да поемат такава отговорност, не могат да се престрашат. Заплатата не е висока. След като нямаше друг кандидат реших да пробвам. Има много отговорности. Бюджетът е ограничен“
— Ростислав Рачев, и.д. кмет на с. Ралица
Именно ниската заплата и голямата отговорност са основните демотивиращи фактори, които възпрепятстват хората да се кандидатират за кметски постове в малките населени места. Въпреки трудностите, жителите на Ралица са доволни от работата на назначения кмет, който се грижи за подобряване на обхвата на телефоните и почистването на речното корито. Назначените от ОС кметски наместници често получават одобрението на местните жители, което оценяват грижите и подобренията, които те осъществяват.
Във Велковци служебният кмет, назначен от Общинския съвет, продължава да изпълнява функциите си, докато не бъде намерен изход от законодателния вакуум, като ЦИК вече е препоръчала назначаването на кметски наместник. Това осигурява административната функция на управление в селото, въпреки че изборният процес не можа да приключи по план.
