Втори пенсионен стълб: Промените за мултифондовете са финализирани и влизат в НС до края на ноември
Комисията за финансов надзор (КФН) обяви, че законодателните промени за въвеждане на мултифондове във втория пенсионен стълб са готови и ще бъдат внесени в Народното събрание до края на месец ноември 2025 г. Новият модел ще позволи на осигурените лица да избират инвестиционни пакети според възрастта и риска, като целта е удвояване на доходността. Реформата идва на фона на надхвърлени 30 милиарда лева активи във фондовете и е част от по-широка реформа, включваща увеличение на осигурителните вноски.
Снимка: илюстративна
Законодателните предложения за промяна на модела на втория пенсионен стълб и създаване на т.нар. мултифондове са окончателно подготвени, съобщиха от Комисията за финансов надзор (КФН). Очаква се промените да бъдат внесени в Народното събрание до края на ноември 2025 г.
Тази реформа има за цел да разчупи досегашния консервативен модел, като даде възможност на осигурените лица да избират в какви инструменти да бъдат инвестирани парите им, съобразно възрастта и рисковия им профил. Промените предвиждат и възможност частните пенсионни фондове да инвестират в инфраструктура – модел, който вече функционира в почти цяла Европа.
Инициативата идва на фона на важен финансов етап: за първи път беше надхвърлена критичната граница от 30 милиарда лева натрупани активи в пенсионно-осигурителните дружества. От тях над 26 милиарда лева са съсредоточени в универсалните пенсионни фондове, в които задължително се осигуряват всички, родени след 1960 година.
Диана Йорданова, зам.-председател на КФН, „Осигурителен надзор“, подчертава ползите от новия подход:
„Страните с развити мултифондови системи показват доходността – което е най-важното, защото това са нашите пари, нашите спестявания за старини, показва, че се удвоява.“
— Диана Йорданова, зам.-председател на КФН, „Осигурителен надзор“
Експертите описват три основни рискови пакета, които ще бъдат предлагани. Петър Илиев, журналист и анализатор, обясни механизма на мултифондовете, който е „отворена рана за частните пенсионни дружества“:
„Мултифондовете са отворена рана за частните пенсионни дружества. По-младите ще им се предложи с по-висок риск заради по-дълъгия хоризонт. […] Ако сте между 25-35 години, те ви казват: ‘Уважаема госпожо, ние ви предлагаме няколко варианта на инвестиции през нашите мултифондове – рискова инвестиция с по-дълъг хоризонт с по-висока доходност и по-дълго време на натрупване.’ Вие сте във възраст между 35-50 години – ние ви предлагаме инвестиция с т.нар. неутрален риск, ниска доходност. Вие сте в края на пенсионния ви период – 50, 55 и т.нат., ние ви предлагаме консервативен фонд. Всеки в България трябва да се научи, че носи сам отговорност за парите си.“
— Петър Илиев, журналист и анализатор
Промените включват и намаляване на таксите, събирани от пенсионно-осигурителните дружества.
Тази реформа е част от по-широката пенсионна стратегия, която предвижда увеличение на осигурителните вноски с 2% от 1 януари 2026 г. Това увеличение, въпреки че е подкрепено от КНСБ, е критикувано от работодателските организации, които смятат, че ще повиши разходите за труд и може да повлияе негативно върху заетостта.
Към момента промените са на финалната права, като предстои да бъдат публикувани за обществено обсъждане. Васил Големански, председател на КФН, изрази очаквания, че те могат да станат факт в следващите няколко месеца. Делян Добрев от Комисията по финанси и бюджет в НС добави, че очаква Министерският съвет и Министерството на финансите да внесат промените в Кодекса за социално осигуряване (КСО) в Народното събрание, тъй като те са „почти готови“.
За да се гарантира информираността на гражданите, ще бъде предвиден период от една година за провеждане на информационна кампания. Въпреки уверенията, гражданите изразяват опасения. Пенсионерът Цветанка Белева посочи, че е важно да има „реални действия“ отвъд кампаниите, а работещият пенсионер Рени Илиева сподели личен опит, че след 20 години вноски е отишла да си вземе парите и „ми казаха, че парите ги няма при тях“.
„Спестяванията по партидите на всеки един от нас са защитени.“
Наред с реформата, КФН си поставя за задача да повиши финансовата грамотност на населението. В контекста на финансовата сигурност, от 27 ноември 2025 г. влизат в сила и нови правила за изплащане на пенсии на лица с постоянен адрес в чужбина, които ще изискват периодична декларация. Освен това, във връзка с приемането на еврото, от комисията напомниха, че потребителите не трябва да предприемат никакви действия при съмнителни обаждания, целящи предотвратяването на измами.
