Проф. Киров: ВКС създаде правен хаос, но не е уволнил Сарафов. Вината е в персонален закон, писан на коляно
Решение на ВКС да не признава легитимността на Борислав Сарафов като и.ф. главен прокурор създава правен хаос, но не го освобождава от длъжност, заяви проф. Пламен Киров. Според него, в основата на институционалния сблъсък стои прибързано приет персонален закон, който сега парализира прокуратурата и може да бъде поправен единствено от парламента.
Снимка: БТА
Решението на Върховния касационен съд (ВКС) да не признава легитимността на Борислав Сарафов като изпълняващ функциите главен прокурор създава сериозен правен хаос, но не означава, че той е освободен от длъжност. Това заяви бившият конституционен съдия проф. Пламен Киров. Според него, върховните магистрати са направили тълкуване, с което на практика обявяват актовете на Сарафов за лишени от правна стойност и блокират ключови правомощия на държавното обвинение.
Проф. Киров уточни, че действието на ВКС е отказ за взаимодействие, а не уволнение. Съдът е отхвърлил две искания на Сарафов за възобновяване на наказателни дела, приемайки, че актовете му нямат правна стойност.
„Не бива да смятате, че Върховният касационен съд е освободил изпълняващия длъжността главен прокурор г-н Сарафов от длъжност… Наказателната колегия на ВКС приема едно тълкуване, че всъщност, поради изтеклия мандат на изпълняващия длъжността, неговите актове практически нямат правна стойност и поради това те отхвърлят тези искания. Имаме един нелегитимен орган в лицето на изпълняващия длъжността“,
— проф. Пламен Киров
В основата на патовата ситуация, според Киров, стои зле написан и прибързано приет закон, насочен персонално към Борислав Сарафов. Става дума за Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, който прекрати процедурата за избор на нов главен прокурор и ограничи мандата на изпълняващия длъжността.
„Възелът се заплита, има един закон intuitu personam, тоест специално за г-н Борислав Сарафов… Когато се приемат законопроекти, писани на коляно, в една бързина, да се обслужи конкретният политически момент, така се получава“,
— проф. Пламен Киров
Неясният законодателен език е довел до остър институционален конфликт между Прокурорската колегия на ВСС и ВКС. Прокурорската колегия смята Сарафов за легитимен, докато ВКС е на обратното мнение. Напрежението в системата се засилва и от позицията на Камарата на следователите в България от 24 септември 2025 г., която подкрепи ВСС като единствен компетентен орган, определящ изпълняващия функциите главен прокурор, и призова за спиране на действия, създаващи несигурност.
Последствията от този сблъсък засягат пряко правораздаването. Проф. Киров предупреди за дългосрочен парализиращ ефект върху работата на прокуратурата, тъй като съдиите от Наказателната колегия вече може да отхвърлят всяко искане на и.ф. главен прокурор като недопустимо.
„От създалата се обстановка страда справедливото правосъдие. Оттук нататък съдиите в Наказателната колегия може би при всяко искане на изпълняващия длъжността главен прокурор ще обявяват това за недопустимо, толкова, доколкото няма компетентен сезиращ орган“,
— проф. Пламен Киров
Според конституционалиста, единственият изход от правния възел е в ръцете на законодателя, който е създал проблема. Той подчерта, че парламентът трябва да поеме отговорност и да коригира текстовете в персоналния закон, за да изчисти казуса.
„Парламентът, ако иска, може да интервенира и да си промени текстовете в този персонален закон и да изчисти казуса. Разбира се, това е в полето на законодателния орган“,
— проф. Пламен Киров
