Престъпността става „без граници“: Балканските прокурори призовани да укрепят съдебното сътрудничество
На Четвъртия форум на главните прокурори от Балканите Европейският комисар Майкъл Макграт заяви, че престъпността е станала изцяло дигитална и без граници, призовавайки за укрепване на съдебното сътрудничество с Евроджъст и Европейската прокуратура. Участниците подчертаха, че борбата срещу киберпрестъпността, трафика на хора и измамите с криптовалути изисква спешно уеднаквяване на законодателството и създаване на постоянна прокурорска платформа за координация.
Престъпността вече е изцяло дигитална и не признава никакви граници. Това беше основният извод на Четвъртия форум на главните прокурори от балканските държави, проведен в “Бояна”. Европейският комисар по правосъдие Майкъл Макграт призова всички страни от региона да укрепят средствата си за съдебно сътрудничество.
Комисар Макграт, който отговаря за демокрация, правосъдие, върховенство на закона и защитата на потребителите, настоява балканските държави да сключат работни споразумения с Евроджъст и Европейската прокуратура, където това е уместно. Това е ключово за борбата с трансграничните заплахи. Макграт също призова страните от Западните Балкани да прилагат изцяло Европейската заповед за арест и Европейската заповед за разследване, като използват пълноценно потенциала на съвместните екипи за разследване и Европейската съдебна мрежа.
Необходимостта от бързи и координирани действия е подчертана и в доклада на Европейската комисия от 2025 г. за върховенството на закона. Той акцентира върху нуждата от защита на прокурорската и съдебната независимост в страните от Западните Балкани. В допълнение, през 2023 г. ЕК предложи и директива за борба с корупцията, която в момента е във фаза на окончателни преговори и се очаква да се превърне във важен инструмент за региона.
„В основата на това сътрудничество трябва да бъдат независими съдебни системи, които да могат да се справят със сложни разследвания и да реагират бързо на молби за правна взаимопомощ.“
— Майкъл Макграт, еврокомисар по демокрация, правосъдие, върховенство на закона и защитата на потребителите
Въпреки призивите за независимост, докладът на Европейската комисия от 2025 г. отбелязва, че някои препоръки към България, свързани с функционирането на Висшия съдебен съвет и независимостта на съдебната система, все още не са изпълнени. Това може да ограничи ефективността на съдебното сътрудничество.
Дигитални заплахи и нужда от координация
Президентът на Евроджъст Михаел Шмид заяви, че организацията вече е подкрепила над 40 съвместни разследвания в балканския регион. Борбата срещу най-сериозните заплахи изисква общи усилия.
„Противодействието на нелегалната миграция, организираната престъпност, измамите с криптовалути, тероризма, престъпленията срещу околната среда имат едно общо нещо – необходимостта от сътрудничество при разкриването им.“
— Михаел Шмид, президент на Евроджъст
Турският главен прокурор Мухсин Шентюрк посочи, че киберпрестъпността се явява една от най-динамичните и сложни области за прокурорите днес. По думите му, дигиталната среда е приютила редица престъпни дейности.
„Измамите, изпирането на пари, незаконните транзакции с криптовалути, експлоатацията на деца и финансирането на тероризма вече се случват в дигитална среда и представляват заплаха за целия регион. Трафикът на хора също е свързан с тези дигитални дейности.“
— Мухсин Шентюрк, главен прокурор към Върховния апелативен съд на Турция
Министър-председателят Росен Желязков подчерта, че ефективното правоприлагане трябва да опазва човешките права, демокрацията и върховенството на правото. Той даде пример с доброто сътрудничество между България и Турция в противодействието на нелегалната миграция.
„Пътят през Република Турция и България към страните от ЕС съставлява може би 99% от трасетата на трафикантите, които извършват тази дейност. Тук ролята на сътрудничеството е огромна, защото се работи в координация и със споделени информационни ресурси при повишена степен на доверие. Тогава тези канали, които предпоставят и други форми на организирана престъпна дейност, биват ефективно пресичани.“
— Росен Желязков, министър-председател
И. ф. главен прокурор Борислав Сарафов предложи конкретни мерки за подобряване на регионалната координация. Той призова за създаването на постоянна прокурорска платформа за оперативно сътрудничество, както и за съвместни обучения, насочени към разследване на сложни международни казуси.
„Задължителна стъпка е съвместното изработване на конкретни предложения за осъвременяване и уеднаквяване на законодателството в страните от региона. Това считам за особено важно, включително с оглед новите проявни форми на престъпна дейност и необходимостта от сътрудничество.“
— Борислав Сарафов, и. ф. главен прокурор
Участниците във форума постигнаха общ консенсус: нито една страна вече не може сама да се справи с модерната престъпност. Сътрудничеството трябва да премине отвъд документите и да бъде реално осъществено на терен.
