Невестино вече прилага принципа „замърсителят плаща“, докато Кюстендил търси работещ модел

В община Невестино, област Кюстендил, таксата за битови отпадъци вече се определя по принципа „замърсителят плаща“. Секретарят на общината Мая Арсова обясни, че новата методика е факт от началото на текущия период. В общината са регистрирани 1550 души по постоянен адрес и около 1800 по настоящ. Липсата на многофамилни жилищни сгради е улеснила администрацията при избора на модел за облагане.

Община Невестино вече определя таксата за битови отпадъци според обема на съдовете и честотата на тяхното извозване. Количественият компонент се изчислява на база вместимостта на кофите и контейнерите. Към него се добавят таксите за третиране и чистота. Таксата за чистота все още се определя спрямо площта на имота. В село Невестино са определени четири извозвания месечно, което прави таксата по-висока. В останалите села с организирано сметосъбиране извозването се извършва два пъти в месеца.

Мая Арсова поясни, че в населените места без организирано сметосъбиране се плащат само такси за третиране и чистота. Увеличението за физическите лица е около десет процента. При юридическите лица обаче се наблюдава сериозно намаление на разходите. Общината среща трудности поради липсата на разделно сметосъбиране. Фирмите в този сектор нямат интерес към района заради малкия брой жители.

Кметът на община Кюстендил Огнян Атанасов определя прехода към новата система като сериозно изпитание. Според него липсва готов модел, който да бъде приложен директно в по-големите населени места.

„Замърсителят плаща“ ще бъде едно голямо предизвикателство за всички кметове, защото на практика няма работещ модел, който да се вземе и да се приложи на място

Само 73 общини в страната са декларирали готовност за пълно въвеждане на новия модел от януари 2026 година. Министърът на финансите Теменужка Петкова също отбеляза ниската степен на подготовка на местните власти. Поради тази причина общините искат 3 години преход за пълното адаптиране към системата. Очаква се принципът да влезе в сила за цялата страна от 1 януари 2028 година.

Кметът Огнян Атанасов активно е лобирал за отлагането на крайните срокове. Той посочи липсата на оперативни програми за закупуване на необходимото оборудване и съдове. Изследванията показват, че без правилна подготовка таксата може да скочи три до четири пъти.

Отлагането беше по настояване на повече от двеста кметове, сред които и аз активно лобирах в тази посока, защото през миналата година нямахме оперативна програма

В Кюстендил разликата между разходите за чистота и приходите от такси възлиза на 4,5 милиона лева годишно. План-сметката за чистота е на стойност около 9 000 000 лв., а се събират едва 4 000 000 лв. Разликата се покрива от общинския бюджет за сметка на други дейности. Кметът Атанасов обясни, че това се прави, за да се запази ниска таксата за гражданите.

В търсене на справедливо решение Кюстендил тества експериментална надстройка на контейнер с чип. Подобен модел вече се тества в Поморие с използването на RFID технологии. В Кюстендил барабанът на контейнера е с обем 30 литра. Първоначално гражданите са оставяли торбичките до съда, вместо да използват чипа.

Друг проблем са старите партиди в служба „Местни данъци и такси“. Има случаи, в които самотно живеещи хора плащат високи такси заради реално декларирани сгради. В същото време цели семейства плащат минимални суми за имоти, водени като „паянтови“. В квартал Могилата общината започна да раздава индивидуални кофи на домакинствата.

Принципът „замърсителят плаща“ е заложен в Директива 2008/98/EC като фундаментална екологична политика на ЕС. В България той е въведен чрез Закона за опазване на околната среда и Закона за управление на отпадъците. Министерството на околната среда и водите подкрепя общините чрез проекта „Модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци“.

Кметът на Карлово Емил Кабаиванов също предупреди за възможно напрежение при рязко въвеждане на новите правила. Разделното събиране в страната в момента покрива едва 60% от населението. Това налага паралелна работа на двата режима за изчисляване на таксата в малките общини през 2026 година.

Смятам, че лека-полека ще извървим този път.

Огнян Атанасов вярва, че новата система ще прекрати злоупотребите от страна на бизнеса. Много фирми декларират ползването на една кофа, докато реално изхвърлят отпадъци за цял контейнер.

От тази гледна точка смятам, че „замърсителят плаща“ ще бъде полезен.