КЗК с нови правомощия и солени глоби: Парламентът прие ключови промени в Закона за конкуренцията
Парламентът прие на първо четене ключови промени в Закона за защита на конкуренцията, които дават нови правомощия на КЗК, включително за внезапни проверки и достъп до трафични данни. Санкциите също се увеличават драстично, като таванът от 300 000 лв. отпада за сметка на глоба до 10% от оборота на нарушителя.
Снимка: БГНЕС
Парламентът даде зелена светлина на първо четене на мащабни промени в Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК), които драстично разширяват правомощията на антимонополния орган. Законопроектът, внесен от ГЕРБ-СДС, беше приет със 109 гласа „за“, 35 „против“ и 35 „въздържал се“, което показва наличието на сериозни дебати по темата.
Основната цел на промените е синхронизиране на българското законодателство с препоръките на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) – ключова стъпка по пътя на страната ни към пълноправно членство в организацията.
„Законопроектът е изключително важен, защото е част от пътя на България към членство в Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР).“
— Делян Добрев, народен представител от ГЕРБ-СДС
Сред най-значимите нововъведения е възможността КЗК да извършва внезапни проверки на място в офиси и домове на мениджъри, но само след разрешение от Апелативния съд в София. Комисията получава и достъп до данни по Закона за електронните съобщения, включително IP адреси, което предизвика опасения сред част от депутатите относно защитата на личните данни.
За да се повиши експертният капацитет, председателят на КЗК ще може да създава консултативни звена и работни групи с участието на външни специалисти. Те ще подпомагат комисията при сложни икономически и правни анализи на пазарната динамика.
Специален акцент в закона е поставен върху веригата на доставки на селскостопански и хранителни продукти. Въвежда се обща забрана за нелоялни търговски практики в отношенията между доставчици и купувачи. Това цели да защити по-малките производители от натиска на големите търговски вериги.
Промените предвиждат и значително завишаване на санкциите. Премахва се досегашният таван на глобата от 300 000 лева, който според вносителите е създавал привилегировано положение за компании с огромен оборот. Вместо това КЗК ще може да налага имуществена санкция в размер до 10% от общия оборот на нарушителя за предходната година. Въвежда се и нова процедура, която позволява на компании доброволно да признаят участие в картел срещу потенциално по-леко наказание.
„За първи път Комисията за защита на конкуренцията получава правомощия, съизмерими с тези на най-добрите европейски практики.“
— Росен Карадимов, председател на КЗК
Въпреки подкрепата, законопроектът срещна и критики. Опозиционни партии и представители на бизнеса изразиха притеснения, че свръхконцентрацията на власт в КЗК може да доведе до административен натиск и злоупотреби. Предстои обсъждането и гласуването на промените на второ четене, където се очаква текстовете да претърпят допълнителни редакции.
