Комисията отхвърли гъвкавото бащинство и почасовия отпуск, но депутатите искат прецизиране
Социалната комисия не одобри на първо четене предложенията за гъвкаво ползване на 15-дневния отпуск по бащинство, както и идеята за почасово използване на натрупан годишен отпуск по време на майчинство. Въпреки отрицателния вот, депутатите са съгласни, че е нужна по-голяма гъвкавост, но настояват текстовете да бъдат прецизирани, за да се избегнат спорове с работодателите и оперативна непредвидимост.
Социалната комисия в парламента КАДЪР: НС
Социалната комисия не прие на първо четене ключови промени в Кодекса на труда. Депутатите отхвърлиха предложенията на „Продължаваме промяната“ (ПП) за гъвкаво ползване на отпуска по бащинство и идеята на Елисавета Белобрадова за почасово ползване на натрупания годишен отпуск. Въпреки отрицателния вот, голяма част от народните представители изразиха съгласие с основните принципи, но настояват текстовете да бъдат прецизирани между първо и второ четене.
Отпуск по бащинство на части
Предложението на ПП, внесено от Венко Сабрутев, целеше да даде право на бащите да ползват задължителния 15-дневен отпуск за бащинство на части. В момента този отпуск се ползва наведнъж, като започва от датата на изписване на детето. Целта на законопроекта е да осигури по-голяма гъвкавост, позволявайки дните да се използват наведнъж или на части, в рамките на първата година от раждането на детето. Според проучвания, отпускът по бащинство е предназначен да подобри баланса между професионалния и личния живот, като дава възможност на бащите да участват активно в грижите за новороденото.
Вносителят Венко Сабрутев обясни, че младите семейства категорично подкрепят възможността бащите да се включат по-активно през първата година. Бизнесът също е склонен да подкрепи предложението, но при условие за предвидимост, за да не се допуска дните да се ползват отделно „един по един“.
„15-те дни бащинство, които трябва да се ползват наведнъж и задължително от деня на изписването. Предлагаме повишаване на гъвкавостта по тази наредба, да могат да се ползват от датата на раждане, за да може татковците по-ефективно в грижите за детето и майката. Бизнесът е склонен да подкрепи предложението, но трябва да има предвидимост, с което да не може да се ползват дните отделно 1 по 1. От „Продължаваме промяната“ направихме и допитване сред младите семейства, които абсолютно категорично подкрепят бащите да могат да се включват активно в първата година от раждането на детето, каквото е и нашето предложение“
— Венко Сабрутев
Опасенията на Министерството
Социалното министерство не подкрепи идеята в този ѝ вид. Според ведомството, целта на отпуска е бащата да подпомогне майката в най-трудните първи дни. От министерството аргументираха отказа си с риска, че ползването на части може да увеличи реалните работни дни отпуск, тъй като 15 календарни дни са само 10 работни дни. Превръщането им в 15 неработни дни при ползване на части може да доведе до оперативна непредвидимост и потенциални спорове с работодателите.
Депутати от други парламентарни групи също изразиха резерви. Георги Хрисимиров от „Възраждане“ заяви, че подкрепя идеята, но настоява за прецизиране на текстовете. Той предложи възможност за избор: или 15 календарни дни, както досега, или на части през първата година. Хасан Адемов пък смята, че отпускът трябва да остане свързан с датата на изписването, тъй като първите дни са най-трудни за майката.
„Подкрепяме идеята, но сме съгласни с министерството, че текстовете имат нужда от прецизиране. Технически ако дадем 15 дни, ще се увеличат дните отпуск, които се полагат. Трябва да се даде възможност за избор: или 15 календарни дни, както досега, или както предлагат от ПП да има възможност да се ползат отделно през първата година от раждането на детето“
— Георги Хрисимиров
„Не смятам, че причинява дискомфорт, но мисля, че е редно да си остане от датата на изписването, както и да се ползва по желание- дали след първите дни, или през първата година. Идеята е да се подпомогне майката в първите дни, които са най-трудни“
— Хасан Адемов
В крайна сметка, предложението на ПП не беше прието, събирайки 7 гласа „за“ и 10 „въздържал се“.
Почасово ползване на натрупан отпуск
Комисията разгледа и предложението на Елисавета Белобрадова и „Да, България“. То предвижда натрупаният платен годишен отпуск по време на майчинство да се ползва почасово за водене или вземане на дете до 12 години от детска градина или училище. Това право трябва да важи и за бащата, осиновителя, бабата или дядото.
Социалното министерство се обяви против и тази промяна, тъй като не била съобразена с установените срокове за ползване на платен годишен отпуск. От своя страна, вносителката Белобрадова посочи, че макар България да е с най-дългия отпуск по майчинство в Европа, трябва да се намери начин той да се пригоди за свободно и гъвкаво ползване, когато майките или бащите имат нужда да вземат децата си.
„Ние знаем, че отпуска по майчинство у нас е най-дълъг в Европа, а когато говорим за философията на този отпуск, реалното физическо време за възстановяване не е нужно да бъде толкова дълъг, не можем обаче да го вземем, но можем да го пригодим да се ползва свободно по същество“
— Елисавета Белобрадова
„Съгласни сме да бъде не просто с пълна доброволност, а и с възможност за предвиждането му, както бе обсъдено на тристранката във вторник. Понякога на майките им се налага 1 път седмично да си вземат децата, дори да бъде за възраст от 3 до 6 г. пак може да се използва, въпреки че е кратко времето“
— Елисавета Белобрадова
Второто предложение също беше отхвърлено (7 „за“, 11 „въздържал се“), но депутатите са съгласни да го подкрепят след необходимите корекции.
Асоциацията на индустриалния капитал в България вижда рискове в гъвкавостта на отпуските, но е склонна да подкрепи идеите с условие за предвидимост. Конфедерацията на независими синдикати в България (КНСБ) пък подчертава, че предложенията имат ясно изразена социална функция и не създават притеснения.
