Хаос със сметките за парно: Нужна е нова формула за сградната инсталация до 100 дни
Хаос със сметките за парно настъпи след отмяна на формулата за сградна инсталация от Съда на ЕС. Министерството на енергетиката има 100 дни да изработи нова методика, иначе изравнителните сметки ще са невъзможни. Топлофикациите фактурират на прогнозно потребление, докато се търси прозрачно и точно решение.
Този сезон сметките за парно и топла вода за всички клиенти на топлофикациите са на база на прогнозното потребление от миналата година, коригирано с коефициенти.
Сметките за парно тази зима предизвикват объркване. Всички фактури се изчисляват на база прогнозно потребление от миналия сезон. Това се случва, дори апартаментите да имат топломери за реално месечно отчитане. Причината е липсата на действаща методика за изчисляване на дела за сградна инсталация. Съдът на ЕС отмени съществуващата формула, което създаде вакуум.
Министерството на енергетиката е поставило срок до април – около 100 дни – за приемане на нова формула. Без нея изравнителните сметки в края на отоплителния сезон ще бъдат невъзможни. Топлофикациите в момента изчисляват месечните фактури на база прогнозен дял. Този дял се изравнява след края на отоплителния сезон, съгласно чл. 155, ал. 1, т. 2 от Закона за енергетиката.
Решението на Съда на Европейския съюз е от 25 октомври. То е по казус между „ЕВН България Топлофикация“ и физическо лице. Потребителят е отказал да плати сметка, оспорвайки формулата за сградна инсталация. Съдът приема, че националната уредба може да задължава за плащане на разходи за сградна инсталация. Условието е правилата да гарантират прозрачност и точност на отчитането на индивидуалното потребление.
В момента се обсъжда топлофикациите да информират клиентите си. С всяка фактура те трябва да съобщават за възможността да изберат вариант за отчитане. Това може да бъде конкретен процент или формула за сградна инсталация. Тази опция съществува и сега, но повечето потребители не са запознати с нея.
Съществуващата практика показва, че абонати обжалват сметки за парно. Това включва и минали периоди, което засилва натиска върху топлофикационните дружества. От Министерството на енергетиката е сформирана работна група. Тя цели изработването на нова методика за сградната инсталация. Обсъжда се промените да обвържат дела за сградна инсталация с енергийния клас на сградата. Ще се вземат предвид и реалните енергийни характеристики, а не само обемът на жилището.
Представители на топлофикационния бранш прогнозират, че новата формула може да доведе до по-висок фиксиран дял за сградна инсталация. Очакванията са за около 30% от енергията за отопление. Това би означавало по-високи сметки за част от домакинствата. Решението на Съда на ЕС критикува старите български правила. Те са използвали теоретични данни и не са давали яснота на потребителите.
Формулата за сградна инсталация от години е източник на съдебни спорове. ВАС многократно я е отменял, но тя е била възпроизвеждана без съществени промени. Това е подкопало доверието на потребителите. Европейската практика все повече обвързва разходите за общи части с енергийната ефективност на сградата. По-лошият енергиен клас означава по-голям дял на загубите. Това стимулира саниране и модернизация.
В българската Наредба за топлоснабдяване има пет начина за изчисляване. Етажната собственост може да избере най-изгодния. Те включват изчисление по формула, на база инсталирана мощност или реално измерено количество. Общото събрание може да определи и процент за сградна инсталация, но той не може да е под 20% или над 40%.
Работната група ще анализира съществуващата практика и съдебните решения. Целта е да се предложат промени за по-обективно и разбираемо отчитане. Това е ключово за повишаване на доверието на потребителите. За отоплителен сезон 2025/2026 г. клиентите с реално месечно потребление ще получат изравнителни сметки. Това ще се случи съобразно нормативните изисквания, както при останалите клиенти с годишен отчет.
Потребителски организации критикуват състава на работната група. Те смятат, че тя включва предимно представители на топлофикациите и фирмите за дялово разпределение. Липсва реално участие на потребители. Това може да доведе до нова „формула в полза на монополите“. Експерти предупреждават, че при липса на ясна методика, редовните платци ще бъдат най-потърпевши. Те ще поемат част от тежестта на неплащащите съседи.
Юристи подчертават, че решението на Съда на ЕС дава силен аргумент на гражданите. Те могат да оспорват стари сметки, когато не е имало достатъчно ясно обяснение за изчислението на сградната инсталация.
