Александър Николов: Забраната за износ на гориво е изключителна грешка, ролята на особения управител е неясна
Бившият министър на енергетиката Александър Николов определи налагането на забрана за износ на гориво като „изключителна грешка“ с негативни последици за държавния бюджет и свързаните малки и средни предприятия. Той критикува липсата на оперативни данни за запасите от гориво, въпреки представителя на държавата в Надзорния съвет. Според Николов, ролята на особения управител на „Лукойл“ остава неясна и създава риск от забавяне на бързите оперативни решения, необходими за функционирането на рафинерията.
Бившият министър на енергетиката Александър Николов отправи остра критика към законовите мерки, свързани с рафинерията „Лукойл“, включително забраната за износ на горива и назначаването на особен управител. Според Николов, наложените регулации не постигат целите си за гарантиране на вътрешния пазар, а напротив – водят до значителни негативни ефекти.
Николов подчерта, че налагането на забрана за износ, вместо пряко гарантиране на количества за вътрешния пазар, беше изключителна грешка. Той предупреди, че това решение генерира големи загуби за държавния бюджет. Допълнителни икономически експерти и бизнес организации също споделят тази критика, посочвайки, че забраната не гарантира стабилност, а може да засегне сериозно свързаните с рафинерията малки и средни предприятия.
„Аз няма да квалифицирам какво и как е направено като рамка отвъд фактите. Налагането на забрана за износ, а не гарантирането за вътрешен пазар, беше изключителна грешка. Много голяма грешка от гледна точка на държавен бюджет. Тя беше обяснена, че гарантира по този начин вътрешния пазар. Само че вътрешният пазар се гарантира от количествата за вътрешния пазар. Не се гарантира от това дали рафинерията функционира и дали генерира продажби. Това не означава също така и малките и средни юридически лица, които са свързани с този пазар и пряко с рафинерията, да намаляват дейността си. Има страшно много негативни ефекти,“
— Александър Николов, бивш министър на енергетиката
Като човек с дългогодишен опит в енергетиката и финансите, Николов добави, че вътрешният пазар трябва да се гарантира директно чрез осигуряване на необходимите количества, а не чрез ограничаване на продажбите на рафинерията, което влияе негативно на цялата верига.
Липса на прозрачност и оперативни данни
Друг ключов проблем, който Николов изтъква, е свързан с липсата на прозрачност по отношение на горивните запаси. Той подчертава, че липсват оперативни данни за запасите от гориво, което е сериозна пречка пред адекватния държавен контрол и планиране. Въпреки че държавата има представител в Надзорния съвет – ултимативния управляващ орган на рафинерията – до днешна дата не е чута „нито една фактическа цифра“.
„Хората, които могат да кажат реално как стоят нещата със запасите, трябва да разполагат и с оперативни данни от рафинерията. Държавата и до днешна дата има представител в Надзорния съвет, който е ултимативният управляващ орган на рафинерията, откъде аз не съм чул и една фактическа цифра, потвърдена от ръководството на рафинерията, което за мен лично е проблем,““
— Александър Николов
Неясноти около особения управител
Най-голямото притеснение на бившия министър е свързано с ролята на особения управител или управители на „Лукойл“. Той заяви, че ролята на особения управител не е ясно дефинирана, което е проблем за ефективното управление на изключително сложно предприятие.
Особеният управител трябва да има способността да балансира между две основни цели: изискванията на Министерството на финансите на САЩ и интересите на собственика на рафинерията, съобразявайки се с приложимото законодателство. Николов изрази съмнение дали лицата, които ще поемат тази роля, са наясно с оперативната сложност.
„Решенията в подобно предприятие се взимат в рамките на секунди, да кажем минути, в рамките на ден. Представете си човек, който влиза сега и се запознава с тази рафинерия и отива при мениджмънта на компанията и им казва, че решението, което те сега взимат, за да гарантират ниските цени и достъпа до горива, той или тя казва, или те казват: ще трябва да изчакаме една седмица да питаме,““
— Александър Николов
Този сценарий показва потенциалния риск от забавяне на критични оперативни решения, ако управителите нямат необходимия опит или правомощия. Николов предупреди, че решенията в рафинерията се взимат в рамките на секунди или минути, а всяко забавяне може да застраши както ефективността, така и достъпа до горива.
Докато правителството аргументира забраната за износ като мярка за защита на националния интерес и контрол върху пазара, общественият дебат за ефектите от тези мерки продължава. Критиците, включително Николов, настояват за повече прозрачност и по-ясно дефинирани правомощия, които да позволят бързи и информирани решения в енергийния сектор.
