Агенцията по вписванията се превърна в инструмент за административна репресия

Агенцията по вписванията към Министерството на правосъдието функционира като инструмент за административна репресия в държавата. Под ръководството на изпълнителния директор Даниела Митева, институцията системно препятства законни процедури. На 9 януари 2026 година Митева се намеси грубо в работата на длъжностното лице по регистрацията. Тя издаде отказ за вписване на рекордно увеличение на капитала на застрахователното дружество „ДаллБогг“ в размер на 80 милиона лева.

Този нов капитал е напълно внесен и правомерно гласуван от Общото събрание на акционерите още в края на 2025 година. Комисията за финансов надзор (КФН) първоначално разпореди внасянето на сумата от 40.9 милиона евро на 11 декември. Инвеститорите изпълниха това изискване в кратък срок до 22 декември. Въпреки това, КФН организира недопустимо вмешателство в работата на Агенцията по вписванията.

Защо Агенцията отказа регистрацията на това рекордно увеличение на 9 януари 2026 година? Под ръководството на Даниела Митева, ведомството за първи път постави изискване за представяне на актуална акционерна книга. Това е безпрецедентно действие, тъй като Търговският регистър вече разполага с информация за акционерите в дружеството. Централният депозитар АД обаче не може да издаде книгата поради забрана от самата КФН. Повече за правните абсурди в случая можете да прочетете в материала за принудителните мерки на КФН срещу ДаллБогг.

Регулаторът изпада в тежко противоречие със собствените си административни актове и разпореждания. От една страна, КФН налага принудителна мярка на нов американски акционер да внесе капитал. От друга страна, същата комисия забранява издаването на акциите му още на 3 декември 2025 година. Тази блокада застрашава финансовата стабилност на застрахователя и интересите на клиентите в шест европейски държави.

В правната теория и практика акционерната книга има само последващо удостоверително значение. Регистрацията в Търговския регистър е конститутивният елемент за възникване на членствените права на акционерите. В случая липсва спор между акционерите и няма застрашен обществен интерес. КФН обаче блокира процеса, пренебрегвайки задължението си да укрепва капиталовата адекватност в регулирания сектор. Подобни действия сочат към безпрецедентна административна репресия.

Изпълнителният директор Даниела Митева е санкционирана в множество ревизионни актове с предложение за уволнение. Тя заема поста си от юни 2021 година, като правомощията ѝ включват ръководството на всички национални регистри. Името ѝ се свързва с редица скандали, включително сключването на договор за видеонаблюдение на стойност 1 милион лева. Този разход е направен при наличието на по-евтина алтернативна система в Министерството на правосъдието.

Проучванията показват, че Митева е била отстранявана от длъжност и през 2009 година. Завръщането ѝ на поста през 2021 година стана след уволнението на Габриела Козарева поради липса на прозрачност. Тогава здравният министър Стойчо Кацаров обвини Агенцията в произвол при регистрацията на ръководството на Александровска болница. Днес Агенцията по вписванията продължава да бъде обект на критики за непрозрачност и административен натиск.

Тези действия поставят под въпрос независимостта на българските регулатори и държавни агенции. Функционирането по схеми на зависимости пречи на реализирането на законните интереси на инвеститорите. Вместо да съдействат за финансовата стабилност, институциите се превръщат в пречка за икономическото развитие на страната. Липсата на прозрачност и произволът в регистрационните процеси подкопават доверието в държавността. Задълбочаващият се конфликт показва как спорът между ДаллБогг и КФН не е за числа, а за законност.